Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı tarafından düzenlenecek olan uluslararası organizasyonlarda mal ve hizmet alım kurallarında değişikliğe gidildi. Organizasyonlar için hazırlanan yeni yönetmelik, devletin prestijini temsil eden etkinliklerin işleyiş biçimini yeniden tanımlayacak. Resmi Gazete’de ilan edilerek yürürlüğe giren bu karar, hem idari bir değişikliği hem de küresel çaptaki toplantıların lojistik ve finansal yönetiminde yeni bir esnekliği de beraberinde getiriyor. Kararın temelinde, uluslararası diplomatik süreçlerin hızıyla uyumlu, bürokratik engellere takılmayan bir satın alma mekanizması oluşturma hedefi yatıyor.
Uluslararası Toplantılarda Cumhurbaşkanlığı Onayı Dönemi
Yayımlanan yeni usul ve esaslara göre, Avrupa Birliği (AB) ve Dış İlişkiler Genel Müdürlüğü tarafından tertip edilecek organizasyonların kapsamı netleştirildi.
Kararla birlikte artık hangi etkinliklerin Türkiye Cumhuriyeti adına yürütüleceği, doğrudan Cumhurbaşkanı onayı ile belirlenecek.
Bu yüksek düzeyli onay mekanizması, organizasyonların stratejik önemini teyit ederken, alım süreçlerinin başlatılması için de resmi bir dayanak oluşturacak.
Düzenleme, hem yurt içindeki hem de yurt dışındaki gerçek ve tüzel kişilerden yapılacak mal ve hizmet tedariklerini kapsama alıyor.
Mal ve Hizmet Alımı Doğrudan Alım Usulüyle Yapılacak
Yeni dönemin en dikkat çekici finansal düzenlemesi, satın alma yöntemlerinde kendisini gösterirken belirlenen uluslararası organizasyonlar için yapılacak her türlü mal ve hizmet alımı, doğrudan alım usulüyle gerçekleştirilecek.
En kritik nokta ise bu alımların Kamu İhale Kanunu’nda yer alan standart parasal limitlere tabi tutulmayacak olması oldu.
Bu esneklik, özellikle küresel ölçekteki büyük organizasyonların ani gelişen ihtiyaçlarının karşılanmasında bakanlığa geniş bir hareket alanı tanıyacak.
Bürokratik Süreçlerde Sadeleşme ve Şeffaflık Dengesi
Düzenleme ile birlikte klasik ihale prosedürlerindeki bazı zorunluluklar bu özel kapsamdaki alımlar için devre dışı bırakıldı.
Alım süreçlerinde ilan yayımlanması, geçici ya da kesin teminat mektubu sunulması ve resmi sözleşme yapılması gibi şartlar zorunlu tutulmayacak.
Fakat bu hızlanma, mali disiplinden ödün verileceği anlamına gelmiyor. Çünkü her alımdan önce piyasa fiyat araştırması yapılarak yaklaşık maliyetin belirlenmesi şartı korunuyor.
Alım Komisyonlarının Teknik ve İdari Denetimi
Süreci yönetmek üzere kurulacak olan alım komisyonları, teklif veren firmaların niteliklerini mercek altına alacak.
Komisyonlar, sunulan tekliflerin idari ve teknik şartnamelere uygunluğunu denetlemekle kalmayıp, firmaların yetkinliklerini gösteren belgeleri de titizlikle değerlendirecek.
Bu denetim mekanizması, organizasyon kalitesinin en üst düzeyde tutulmasını garanti altına almayı hedefliyor.
Yasaklı Firma Kontrolünde Sıfır Tolerans
Güvenlik ve etik kurallar gereği, satın alma yapılacak firmanın geçmişi büyük önem taşırken sözleşme imzalanmadan hemen önce, alım yapılacak isteklilerin kamu ihalelerinden yasaklı olup olmadığı teyit edilecek.
Eğer bir firmanın yasaklı olduğu anlaşılırsa, alım süreci derhal durdurulacak ve o firmayla hiçbir şekilde el sıkışılmayacak.
Bütçe Artırım Yetkileri ve Hukuki Sorumluluklar
Organizasyonun büyüklüğüne ve ihtiyaçlara göre bütçede revizyon yapma yetkisi de kademelendirildi. Ekonomik gereklilikler oluştuğunda, harcama yetkilisinin onayıyla yüzde 20’ye kadar, Bakan onayıyla ise yüzde 50’ye kadar bedel artışı yapılabilecek.
Tüm bu kolaylıklara rağmen, suiistimalleri önlemek amacıyla Kamu İhale Kanunu ve Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’ndaki ceza sorumlulukları ve yasaklı fiillerle ilgili tüm maddeler geçerliliğini korumaya devam edecek.
