Basın İlan Kurumu Genel Kurulu’nda kabul edilen Resmi İlan ve Reklam Yönetmeliği’ne yönelik kapsamlı düzenlemeler, Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe girdi.
Basın İlan Kurumu Genel Kurulu’nun 26-28 Kasım 2025 tarihleri arasında İstanbul’da gerçekleştirdiği toplantılarda kabul edilen Resmi İlan ve Reklam Yönetmeliği değişiklikleri, 10 Aralık 2025 tarihli ve 33103 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak uygulamaya alındı.
Sektörün güncel ihtiyaçları dikkate alınarak hazırlanan düzenlemeler; fikir işçilerinin ikamet şartları, gazetelerin asgari satış fiyatları, günlük asgari haber sayısı ile doğrudan trafik tanımının yeniden yapılandırılması başta olmak üzere birçok alanda önemli değişiklikler içeriyor.
Arama Motorundan Gelen Ziyaretçiler "Doğrudan Trafik" Sayılacak
Yeni düzenlemeyle birlikte Resmi İlan ve Reklam Yönetmeliği’nin 4. maddesinde yer alan "doğrudan trafik" tanımı yeniden ele alındı.
Kullanıcıların çoğunlukla yayınların adını arama motorlarına yazarak internet haber sitelerine ulaştığı tespit edildiğinden, arama motoru üzerinden ana sayfaya erişim sağlayan ziyaretçilerin artık doğrudan tekil ziyaretçi kapsamında değerlendirilmesine karar verildi.
Fikir İşçilerinin İkamet Şartında Esnek Düzenleme
Yönetmeliğin "kadro" şartlarını düzenleyen 18. maddesinde yapılan değişiklikle fikir işçilerinin ikamet şartlarına esneklik sağlandı.
Yerel haber üretiminin sahada yapıldığı göz önünde bulundurularak, yaygın gazeteler ve internet haber sitelerinde belirli sayıda fikir işçisinin kontenjan yeri dışında ikamet edebilmesine olanak tanındı. Bu düzenlemenin yayın kuruluşlarının istihdam kapasitesini artırması hedefleniyor.
Yeni uygulamaya göre yaygın gazetelerde en fazla 4 fikir işçisi için ikamet şartı aranmayacak. İnternet haber sitelerinde ise Genel Kategori’de en fazla 10, 1. ve 2. Kategori’de 4, 3. ve 4. Kategori’de 2, 5. Kategori’de ise 1 fikir işçisi kontenjan dışı ikamet edebilecek.
Ayrıca, nitelikli köşe yazarlığını desteklemek amacıyla yazar unvanıyla istihdam edilen kişilerin başka bir ticari faaliyet yürütmesinin istihdamlarına engel olmayacağı hükme bağlandı.
Aynı maddede yapılan bir diğer değişiklikle ise gazetecilerin maaş ödemelerinde “zamanında” ibaresi kaldırılarak, 5953 sayılı Kanun’a uyumlu şekilde “peşin olarak” ifadesi getirildi.
İstihdamı Kolaylaştıran Yeni Düzenlemeler
"Kadroda yer alabilecekler" başlıklı 19. maddede yapılan düzenlemelerle sektöre istihdam açısından yeni kolaylıklar getirildi. "Lisans" kavramının yalnızca 4 yıllık fakülteleri kapsadığı açıkça belirtilerek, 2 yıllık yüksekokul mezunlarının yükseköğrenim kapsamında değerlendirilmesinden doğan belirsizlik giderildi.
İletişim fakültesi dışındaki bölümlerden lisans mezunu olanların ise basın kuruluşlarında fikir işçisi statüsünde en az 9 ay kesintisiz çalıştığını belgelendirmesi durumunda asgari kadroda yer alabilmeleri hükme bağlandı.
Bilim ve Teknoloji Haberciliğine Yeni Teşvik
Yönetmeliğin "İçerik" başlıklı 23 ve 79. maddelerinde yapılan güncellemeyle birlikte resmi ilan ve reklam yayımlayan süreli yayınlar için zorunlu içerik kategorilerine bilim ve teknoloji başlığı da eklendi.
Bu adımın, bilimsel ve teknolojik gelişmelerin kamuoyuna daha etkin, doğru ve anlaşılır biçimde aktarılmasına katkı sunması bekleniyor.
Alan Adı Değişikliklerinde Yeni Kural
Yönetmeliğin 26. maddesine eklenen fıkrayla internet haber sitelerinin alan adı değişikliklerinde mevcut içerik yönetim sistemi ve tüm içeriklerin korunması zorunlu hale getirildi.
Buna göre alan adı değişikliği sırasında yeni bir site oluşturulamayacak, içerikler başka alan adlarına taşınamayacak ve yeni alan adı mevcut sitenin ana alan adı olarak tanımlanacak.
Yayın Yeri Dışında Baskıya Esneklik
41. maddede yapılan değişiklikle gazetelerin baskı yeri değişikliklerini imzalı sözleşme ile Kuruma bildirmesi zorunlu kılındı. Bildirim yapılması şartıyla gazeteler artık baskı işlemlerini farklı illerdeki matbaalarda da yaptırabilecek.
Bu düzenlemeyle birlikte 2,25 metrekare yüzölçümü şartı kaldırıldı. Böylece azalan matbaa sayısı ve artan maliyetler karşısında süreli yayınlara önemli bir kolaylık sağlanmış oldu.
Asgari Gazete Satış Fiyatları Güncellendi
Artan maliyetler ve mevcut ekonomik şartlar dikkate alınarak, Yönetmeliğin 43. maddesindeki asgari satış fiyatları yeniden belirlendi.
1 Ocak 2026 tarihinden itibaren geçerli olmak üzere yerel ve bölgesel gazetelerin asgari satış fiyatı 7 TL, yaygın gazetelerin ise 20 TL’den düşük olamayacak.
Ayrıca 44. maddenin 1. fıkrasına "günlük" ibaresi eklenerek, gazetelerin fiili satış miktarlarının daha net ve tartışmaya kapalı şekilde ölçülmesi hedeflendi.
Gazeteler Ek Gelirden Daha Kolay Yararlanacak
Yönetmeliğin 51. maddesindeki "satış ek göstergesi" şartında da kolaylaştırıcı düzenlemeye gidildi. Yaygın, yerel ve bölgesel gazeteler; yüzölçümü şartına bağlı kalmaksızın, günlük fiili satış ve bayi satışları üzerinden ek gösterge elde edebilecek.
Bu düzenlemeyle gazetelerin ek maliyet oluşturmadan ek gelir sağlamalarının önü açıldı.
Haber Siteleri için Bekleme Süresi Ölçütleri Güncellendi
54. maddede yapılan değişiklikle internet haber sitelerine uygulanan 6 aylık bekleme süresi kriterlerine "doğrudan tekil ziyaretçi" verisi de dahil edildi.
Buna göre haber sitelerinin kategori şartları için aranan asgari kadro, günlük içerik sayısı, tekil ziyaretçi ve sayfa görüntüleme ölçütlerinin yanında doğrudan ziyaretçi verileri de değerlendirmeye alınacak.
Özgün Haberciliği Destekleyen Yeni Adım
Yönetmeliğin 60. maddesinde yer alan asgari haber ve içerik sayılarında da önemli bir değişikliğe gidildi. Arama motoru algoritmalarında özgün içeriğin öne çıkması nedeniyle internet haber sitelerinin yalnızca sayı odaklı değil özgünlüğü esas alan yayıncılığa yönlendirilmesi hedeflendi.
Bu kapsamda günlük asgari haber üretim şartı yüzde 50 oranında düşürüldü.
Doğrudan Tekil Ziyaretçi Oranı Aşağı Çekildi
Aynı maddede yapılan bir diğer düzenleme ile asgari doğrudan tekil ziyaretçi oranı yüzde 15’ten yüzde 10’a indirildi.
Genel Kategori’deki internet haber siteleri için hesaplamaya dahil edilen yurt dışı trafik üst sınırı ise yüzde 5’ten yüzde 10’a çıkarıldı.
Ek Gösterge Başvuru Süreci Yenilendi
Yönetmeliğin 65. maddesinde yer alan ek gösterge talep sürecine ilişkin hükümlerde de değişikliğe gidildi.
Bekleme süresini istisnai hükümlerden yararlanarak 6 ay içerisinde tamamlayan internet haber siteleri için yazılı başvuru şartı zorunlu hale getirildi. Ayrıca resmi ilan yayımlama hakkı kazanan yayınlara ilişkin usul ve süreçler de yeniden düzenlendi.
